“最嚴(yán)限購(gòu)”市縣陸續(xù)松綁，海南省住房限購(gòu)“漸行漸遠(yuǎn)”

不過(guò)對(duì)于熱點(diǎn)城市三亞來(lái)說(shuō)，目前限購(gòu)政策仍未松動(dòng)。

海南作為“樓市調(diào)控最嚴(yán)省”，在執(zhí)行了6年的全域限購(gòu)后，各市縣政策迎來(lái)陸續(xù)松動(dòng)。限購(gòu)最嚴(yán)格的五指山市，近日出臺(tái)新政，非海南省戶籍家庭社保或個(gè)稅滿一年，或者在海南省實(shí)際居住滿183天的，在五指山市購(gòu)房享受本地居民同等待遇。此前，該城市購(gòu)房政策從只允許本市居民購(gòu)買調(diào)整至允許海南省戶籍家庭購(gòu)買。

與五指山市限購(gòu)程度一樣的保亭縣、白沙縣、瓊中縣，也不同程度松綁。限購(gòu)次嚴(yán)格的海口、瓊海市，限購(gòu)也出現(xiàn)松動(dòng)。目前，海南省僅剩三亞限購(gòu)未做調(diào)整，主城區(qū)保留著外地人5年社保限購(gòu)的門檻。

海南最嚴(yán)4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣均松綁限購(gòu)

2018年的4月份，海南省出臺(tái)了全國(guó)最嚴(yán)的樓市限購(gòu)令，實(shí)施全域限購(gòu)。按照限購(gòu)嚴(yán)厲程度，海南各縣市分三個(gè)層級(jí)，最嚴(yán)格的是五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣，建設(shè)的住房只能面向本市縣居民家庭銷售。

其次是?？?、三亞、瓊海已實(shí)行限購(gòu)的區(qū)域，非本省戶籍居民家庭購(gòu)買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

除了上述區(qū)域的海南省其他區(qū)域，非海南省戶籍居民家庭購(gòu)買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

如今6年過(guò)去，隨著全國(guó)除了一線城市之外的所有區(qū)域限購(gòu)政策的基本解除，海南限購(gòu)政策也陸續(xù)松動(dòng)。

先從最嚴(yán)格的4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣來(lái)看。近日，五指山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控政策有關(guān)工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），非本省戶籍居民家庭，提供一名家庭成員在海南省累計(jì)申報(bào)滿12個(gè)月及以上個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；或在海南省實(shí)際居住滿183天的，在五指山市購(gòu)房享受本地居民同等待遇。

這就意味著，五指山市的購(gòu)房政策，不僅僅是本市人可以購(gòu)買，非本省戶籍家庭只要滿足一定的條件，也可以購(gòu)買了。

位于五指山市的一樓盤置業(yè)顧問(wèn)告訴記者，今年年初，五指山就放開(kāi)了對(duì)本省戶籍家庭的限購(gòu)。

如今，五指山市限購(gòu)政策再次松綁。此次新政不僅僅是對(duì)非本省戶籍家庭統(tǒng)一放寬購(gòu)房門檻，對(duì)于人才購(gòu)房、換房家庭也均予以更寬松的購(gòu)房環(huán)境。

諸如《通知》指出，支持外省居民家庭“以舊換新”，對(duì)于在五指山市已購(gòu)買過(guò)商品住房、但不符合當(dāng)前購(gòu)房條件的外省居民家庭，出售已購(gòu)商品住房后，可在五指山市新購(gòu)買1套商品住房。

與此同時(shí)，支持各類人才購(gòu)房。其中，凡在五指山市服務(wù)的各類非本省戶籍人才，取得全日制大專及以上學(xué)歷證書（含國(guó)外、境外高校畢業(yè)生），或具有中級(jí)及以上專業(yè)職稱、技師及以上職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，或具有國(guó)家和本省已明確規(guī)定可聘任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)執(zhí)業(yè)資格的，與工商登記注冊(cè)在五指山市的企、事業(yè)單位，簽訂勞動(dòng)合同（或勞務(wù)合同）并服務(wù)滿3個(gè)月及以上的，可享受本地居民同等購(gòu)房待遇。

此外，五指山新政還亮出“大招”，允許高校學(xué)生憑學(xué)生證買房。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，五指山市對(duì)于人才購(gòu)房，門檻已經(jīng)相當(dāng)寬松，簽訂合同并服務(wù)3個(gè)月，近似于無(wú)門檻了。

除了五指山市，7月份，保亭黎族苗族自治縣也松綁了限購(gòu)政策。海南省戶籍居民，均可購(gòu)買保亭住房（含新房和二手房）；非海南省戶籍居民家庭，提供一名家庭成員在海南省累計(jì)繳納24個(gè)月及以上個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，或上一年度在海南省實(shí)際居住滿183天的，可在保亭購(gòu)買1套住房。

可以看出，今年二輪“松綁”中，五指山市與保亭縣的政策思路如出一轍。

而在今年年初的首輪松綁中，保亭縣、白沙縣、瓊中縣的調(diào)控方向均是：不再僅限于本地戶籍居民家庭購(gòu)買，新規(guī)定允許所有海南省戶籍居民家庭購(gòu)買1套住房；對(duì)于非本省戶籍家庭購(gòu)房者，須提供至少一名家庭成員在本縣累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

?？谒山壊糠謪^(qū)域、瓊海外地人購(gòu)房年限“5變2”

再?gòu)暮Ｄ鲜∠拶?gòu)較為嚴(yán)格的?？?、三亞、瓊海來(lái)看，除了三亞外，?？谂c瓊海已經(jīng)松動(dòng)，尤其是瓊海，外地人社?；騻€(gè)稅年限從“5變2”。

今年1月份，?？谡{(diào)整了限售限購(gòu)政策，限售由此前的5年縮減至2年。限購(gòu)方面，由此前的全市范圍限購(gòu)調(diào)整為區(qū)域限購(gòu)，省外戶籍累計(jì)5年社保或個(gè)稅可在限購(gòu)區(qū)購(gòu)1套房，累計(jì)2年社?；騻€(gè)稅可在非限購(gòu)區(qū)購(gòu)1套房。與此同時(shí)，取消了離異3年內(nèi)購(gòu)房算限購(gòu)套數(shù)的限制，增加了對(duì)多孩家庭購(gòu)房可多購(gòu)一套房的支持政策。

方正證券認(rèn)為，?？谧鳛椤皹鞘姓{(diào)控最嚴(yán)省”的省會(huì)城市，政策的松綁具有不可忽視的信號(hào)意義，彰顯政府穩(wěn)樓市決心。

相較于?？冢偤Ｊ械恼{(diào)整尺度更大一些。今年6月份，瓊海市有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政策措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，外省家庭購(gòu)房社?；騻€(gè)稅從5年調(diào)整至2年。具體來(lái)看，對(duì)在海南無(wú)住房或僅有1套住房的非本省戶籍居民家庭，提供一名家庭成員在海南累計(jì)繳納24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，或上一年度在本市實(shí)際居住滿183天的，可購(gòu)買1套住房。戶籍遷入本省的非本省戶籍居民家庭，在購(gòu)買住房方面享受本地居民同等待遇。

不過(guò)，對(duì)于熱點(diǎn)城市三亞來(lái)說(shuō)，目前限購(gòu)政策仍未松動(dòng)。

事實(shí)上，除了五指山、保亭、瓊中、白沙、海口、瓊海這些最嚴(yán)格以及次嚴(yán)格區(qū)域限購(gòu)松動(dòng)外，海南省限購(gòu)政策中的第三梯隊(duì)城市，也進(jìn)行了大松綁。諸如儋州市，今年6月24日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整房地產(chǎn)政策措施的通知》，落戶海南省戶籍的，自落戶之日起，在儋州市購(gòu)房享海南本地居民同等待遇；非海南省戶籍人員，但在海南省實(shí)際居住滿183天的常住人口，在儋州市購(gòu)房享海南本地居民同等待遇。

在企事業(yè)單位員工購(gòu)房方面，非海南省戶籍人員，在儋州市重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)聘、兼職的，與用人單位簽訂3個(gè)月及以上勞動(dòng)合同（或勞務(wù)合同）的，可享受海南本地居民同等購(gòu)房待遇。在人才購(gòu)房方面，諸如取得全日制大專及以上學(xué)歷證書（含國(guó)外、境外高校畢業(yè)生），簽訂3個(gè)月及以上勞動(dòng)合同（或勞務(wù)合同）的，可享受海南本地居民同等購(gòu)房待遇。

在易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，盡管儋州市沒(méi)有明確取消限購(gòu)，但實(shí)際上已經(jīng)非常接近全面取消的狀態(tài)。

三亞限購(gòu)政策會(huì)松綁嗎？

目前，三亞市的購(gòu)房政策仍未松動(dòng)。

三亞市一房產(chǎn)中介人員告訴記者，目前三亞主城區(qū)仍需要累計(jì)五年社?；騻€(gè)稅，還是很嚴(yán)的，但是未來(lái)的趨勢(shì)可能會(huì)松綁。不過(guò)，三亞的人才購(gòu)房政策相對(duì)寬松。

據(jù)了解，2019年10月份，三亞就放寬了人才購(gòu)房的門檻，全日制大專以及以上學(xué)歷的人才，在三亞實(shí)際工作滿一年，且繳納滿一年社保及個(gè)稅，即可在海南省購(gòu)買一套房產(chǎn)。

三亞限購(gòu)政策是否會(huì)有松綁的可能？對(duì)此，業(yè)內(nèi)有不同的說(shuō)法。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，按照全國(guó)以及海南各市縣的松綁趨勢(shì)，三亞大調(diào)整的可能性也很大。

不過(guò)，在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來(lái)，三亞退出限購(gòu)的可能性比較小，2014年那一輪松綁，除了北上廣深，就剩三亞沒(méi)有退出限購(gòu)了。因?yàn)?，中?guó)只有一個(gè)三亞，三亞的氣候環(huán)境決定了外來(lái)人口很多，如果想要保護(hù)其生態(tài)環(huán)境以及獨(dú)特的氣候資源，就不可能放開(kāi)限購(gòu)、鼓勵(lì)炒房。

從目前三亞市的樓市現(xiàn)狀來(lái)看，似乎為其政策出臺(tái)留下緩沖的空間。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“2024年6月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況”，新建商品住宅方面，4個(gè)環(huán)比上漲的城市就有三亞，漲幅是0.1%。1-6月份，新建商品住宅平均價(jià)格同比上漲的城市有6個(gè)，三亞的漲幅是0.7%，排名第4。

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