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中國建筑材料流通協(xié)會發(fā)布助推經(jīng)濟發(fā)展行動計劃,為建材與家居行業(yè)注入新活力

來源：家居百科時間：2022年08月29日 18:23

為貫徹國務(wù)院8月24日常務(wù)會議精神和迅速響應(yīng)有關(guān)號召，8月25日，中國建筑材料流通協(xié)會向全國建材與家居行業(yè)、全社會正式發(fā)布《關(guān)于在全國建材與家居行業(yè)開展落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳<關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見>行動計劃的通知》（中建材協(xié)字〔2022〕92號，以下簡稱《行動計劃》），將從6個方面開展15項工作計劃，助力國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標加快實現(xiàn)，為全國建材與家居行業(yè)發(fā)展注入新活力。

《行動計劃》發(fā)布背景

縣城一頭連接城市、一頭服務(wù)鄉(xiāng)村，是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵支撐。今年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進展，縣城短板弱項進一步補齊補強。這是我國針對縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的中央層級重要政策文件，標志著國家對于縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的支持力度進一步提升，體現(xiàn)了國家進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展新階段。中央、國務(wù)院這個文件的發(fā)布，深刻揭示并一定會激發(fā)出我國經(jīng)濟強大的韌性和潛力。

《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》中，提出了“加快發(fā)展大城市周邊縣城，支持邊境縣城完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，推動老舊小區(qū)改造，推進數(shù)字化改造，打造藍綠生態(tài)空間，推進生產(chǎn)生活低碳化，大力發(fā)展綠色建筑，推廣裝配式建筑、節(jié)能門窗、綠色建材、綠色照明，全面推行綠色施工，推進縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸”等具體要求，對我國建材與家居行業(yè)提出了新的發(fā)展要求，也將給長期助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的行業(yè)企業(yè)提供新的發(fā)展方向和發(fā)展機遇。

8月24日，國務(wù)院又召開常務(wù)會議，部署了穩(wěn)經(jīng)濟一攬子接續(xù)政策措施。這是國務(wù)院繼上半年出臺33項穩(wěn)經(jīng)濟措施后，又加強出臺19項政策，并要求相關(guān)部門、機構(gòu)快速行動起來，從而穩(wěn)住我國經(jīng)濟，使之不斷向好。而縣城建設(shè)是擴大內(nèi)需的重要引擎，現(xiàn)階段，縣城人均消費支出僅為地級及以上城市城區(qū)的2/3左右。通過全國建材與家居行業(yè)相關(guān)各主體積極行動，推動優(yōu)質(zhì)建材與家居產(chǎn)品、服務(wù)下沉，有利于擴大當期有效居民消費，助力縣域消費轉(zhuǎn)型升級。

《行動計劃》實施目標

《行動計劃》明確提出了全國建材與家居行業(yè)貫徹落實以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施目標。《行動計劃》以中國建筑材料流通協(xié)會和有關(guān)合作縣（市）政府為牽頭單位，力爭助力百個縣域政府，與千家行業(yè)企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)緊密協(xié)作，實現(xiàn)“百縣千企共行動”目標。到2025年，一批具有建材與家居特色優(yōu)勢的縣域產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場建設(shè)取得明顯成效，縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備，縣域建材與家居產(chǎn)品流通及配套服務(wù)能力全面提升，綠色建材與家居產(chǎn)品在縣域范圍得到廣泛應(yīng)用，縣域居民生活品質(zhì)得以明顯改善。再經(jīng)過一個時期的努力，縣域建材與家居產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，為縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展進一步貢獻行業(yè)力量。

《行動計劃》重點任務(wù)及亮點解析

《行動計劃》的發(fā)布對于深處疫情和經(jīng)濟動蕩困擾的我國建材與家居行業(yè)具有很強的引領(lǐng)性，對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要意義。具體任務(wù)的落實聚焦在以下6大方面，其中涵蓋15項重點任務(wù)。

一、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與縣域政府聯(lián)動作用，確保行動計劃各項任務(wù)有效實施。

協(xié)會要充分發(fā)揮“引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、協(xié)同治理社會、精準服務(wù)企業(yè)”的平臺優(yōu)勢，做好行動計劃的頂層規(guī)劃與設(shè)計。為切實把全行業(yè)的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，還要充分發(fā)揮縣域政府職責功能，形成有效協(xié)同機制。相關(guān)縣域政府應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強配合，加大政策支持力度，共同推動縣城建設(shè)行穩(wěn)致遠，為高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供有力支撐。

二、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，為縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)。

《行動計劃》提出，為破除區(qū)域壁壘，要標準先行，推動建材與家居全行業(yè)相關(guān)標準快速編制、實施，建設(shè)高標準市場體系；加快建材家居產(chǎn)品銷售渠道下沉，健全流通網(wǎng)絡(luò)，暢通縣域建材家居產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；還要推動縣域物流與建材家居產(chǎn)區(qū)點對點建設(shè)，降低物流成本，提高物流效率，解決“最后一公里”難題，全面拓展縣域建材家居服務(wù)鏈。

三、推廣綠色建材家居應(yīng)用，以“綠色建材下鄉(xiāng)”為重要抓手，促進縣域城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。

在2022年工信部、住建部等國務(wù)院六部門聯(lián)合開展綠色建材下行活動中，中國建筑材料流通協(xié)會作為作為綠色建材下鄉(xiāng)推進工作組副組長單位，積極參與并推動綠色建材下鄉(xiāng)。《行動計劃》明確，未來仍要以“綠色建材下鄉(xiāng)”為重要抓手，協(xié)會積極聯(lián)合相關(guān)部門及第三方認證機構(gòu)，在全國建材家居行業(yè)內(nèi)組織開展“綠色建材產(chǎn)品/綠色產(chǎn)品認證”及“綠色建材與家居合格供應(yīng)商評價”等工作，助推“碳達峰”“碳中和”目標實現(xiàn)，真正把綠色建材產(chǎn)品推向千家萬戶，促進建材與家居行業(yè)消費升級。

四、充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)支持各類市場主體參與縣域建設(shè)。

《行動計劃》中，將“加強跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)支持，培育一批核心競爭力強、帶動作用大的行業(yè)重點企業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作”列為其一項重要任務(wù)，增強創(chuàng)新型建材與家居企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。同時提出，要以科技手段推動，創(chuàng)新建立“縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)系列評價體系”，以市場化評價手段，推進行業(yè)信用體系建設(shè)，為提高縣域市場資源配置效率、提升縣域經(jīng)濟體系整體效能、促進形成新發(fā)展格局提供支撐保障。

五、以人為中心，促進形成縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)人才鏈，推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

縣域發(fā)展的根基在于人才，人才振興是鄉(xiāng)村振興重要支撐?！缎袆佑媱潯诽岢觯l(fā)揮行業(yè)協(xié)會在人才培養(yǎng)、人才流動上的資源要素優(yōu)勢，開展建材與家居行業(yè)人才技能培訓(xùn)項目；還要統(tǒng)籌發(fā)揮社會培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校作用，行業(yè)協(xié)會聯(lián)合社會力量建立人才學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、公共實訓(xùn)基地等。

（六）強化宣傳引導(dǎo)，為行動計劃實施營造良好輿論環(huán)境

《行動計劃》與各相關(guān)媒體保持良好合作，后續(xù)將配套很多系列推進活動。未來仍將加大“全國建材與家居行業(yè)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動計劃”宣傳力度，加強活動全過程全覆蓋宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳方式方法，凝聚社會共識，營造合力促進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的良好氛圍。

《行動計劃》組織落實

后續(xù)，中國建筑材料流通協(xié)會各職能部門、分支機構(gòu)和有關(guān)合作的縣（市）政府相關(guān)部門將對《行動計劃》進行全方位的落地實施。請全國范圍內(nèi)具有一定規(guī)模的建筑材料、裝飾裝修材料、家居產(chǎn)品、人居環(huán)境健康產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，建材與家居流通賣場，建筑施工企業(yè)，經(jīng)銷代理商，家裝企業(yè)，物流配套企業(yè)，后家居服務(wù)企業(yè)，電商平臺，培訓(xùn)、認證、檢測、鑒定機構(gòu)，以及相關(guān)行業(yè)組織、大專院校、科研機構(gòu)等積極關(guān)注、廣泛參與，共同推動《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》貫徹落實，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，為實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

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